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财务部关于增强会计人员诚信建设的指导意见

财务部关于增强会计人员诚信建设的指导意见

  • 分类:行业资讯
  • 作者:
  • 来源:
  • 宣布时间:2020-04-13
  • 会见量:4

【提要描述】各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局) ,新疆生产建设兵团财务局 ,中共中央直属机关事务治理局 ,国家机关事务治理局财务治理司 ,中央军委后勤包管部财务局 ,有关会计行业组织......

财务部关于增强会计人员诚信建设的指导意见

【提要描述】各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局) ,新疆生产建设兵团财务局 ,中共中央直属机关事务治理局 ,国家机关事务治理局财务治理司 ,中央军委后勤包管部财务局 ,有关会计行业组织......

  • 分类:行业资讯
  • 作者:
  • 来源:
  • 宣布时间:2020-04-13
  • 会见量:4
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局) ,新疆生产建设兵团财务局 ,中共中央直属机关事务治理局 ,国家机关事务治理局财务治理司 ,中央军委后勤包管部财务局 ,有关会计行业组织:
 
为增强会计诚信建设 ,建立健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制 ,推动会计行业进一步提高诚信水平 ,凭据《中华人民共和国会计法》划定和《国务院关于印发社会信用体系建设计划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院办公厅关于增强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加速推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等精神 ,现就增强会计人员诚信建设提出如下指导意见。
 
一、总体要求
 
(一)指导思想。
 
全面贯彻党的十九大精神 ,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,认真落实党中央、国务院决策安排 ,以培育和践行社会主义焦点价值观为基础 ,完善会计职业品德规范 ,增强会计诚信教育 ,建立严重失信会计人员“黑名单” ,健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制 ,积极营造“守信庆幸、失信可耻”的良好社会气氛。
 
(二)基来源则。
 
——政府推动 ,社会加入。充分发挥财务部分和中央主管单位在会计人员诚信建设中的组织治理和监督指导作用 ,增强与相关执法部分统筹协调 ,建立联动机制 ,引导包括用人单位在内的社会力量广泛加入 ,充分发挥会计行业组织作用 ,配合推动会计人员诚信建设。
 
——健全机制 ,有序推进。建立健全增强会计人员诚信建设的体制机制 ,有序推进会计人员信用档案建设 ,规范会计人员信用信息收罗和应用 ,稳步推进会计人员信用状况与其选聘任职、评选表扬等挂钩 ,逐步建立会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制。
 
——增强教育 ,奖惩结合。把教育引导作为提升会计人员诚信意识的重要环节 ,加大守信联合激励与失信联合惩戒实施力度 ,发挥行为规范的约束作用 ,使会计诚信内化于心 ,外化于行 ,成为宽大会计人员的自觉行动。
 
二、增强会计人员诚信意识
 
(一)强化会计职业品德约束。针对会计事情特点 ,进一步完善会计职业品德规范 ,引导会计人员自觉遵纪守法、勤勉尽责、加入治理、强化效劳 ,不绝提高专业胜任能力 ;催促会计人员坚持客观公正、老实守信、廉洁自律、不做假账 ,不绝提高职业操守。
 
(二)增强会计诚信教育。财务部分、中央主管单位和会计行业组织要接纳多种形式 ,广泛开展会计诚信教育 ,将会计职业品德作为会计人员继续教育的必修内容 ,大力弘扬会计诚信理念 ,不绝提升会计人员诚信素养。要充分发挥新闻媒体对会计诚信建设的宣布道育、舆论监督等作用 ,大力掘客、宣传会计诚信模范等会计诚信典范 ,深入剖析违反会计诚信的典范案例。引导财会类专业教育开设会计职业品德课程 ,努力提高会计后备人员的诚信意识。勉励用人单位建立会计人员信用治理制度 ,将会计人员遵守会计职业品德情况作为考核评价、岗位聘用的重要依据 ,强化会计人员诚信责任。
 
三、增强会计人员信用档案建设
 
(一)建立严重失信会计人员“黑名单”制度。将有提供虚假财务会计报告 ,做假账 ,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告 ,贪污 ,挪用公款 ,职务侵占等与会计职务有关违法行为的会计人员 ,作为严重失信会计人员列入“黑名单” ,纳入全国信用信息共享平台 ,依法通过“信用中国”网站等途径 ,向社会果真披露相关信息。
 
(二)建立会计人员信用信息治理制度。研究制定会计人员信用信息治理步伐 ,规范会计人员信用评价、信用信息收罗、信用信息综合利用、激励惩戒步伐等 ,探索建立会计人员信息纠错、信用修复、分级治理等制度 ,建立健全会计人员信用信息体系。
 
(三)完善会计人员信用信息治理系统。以会计专业技术资格治理为抓手 ,有序收罗会计人员信息 ,纪录会计人员从业情况和信用情况 ,建立和完善会计人员信用档案。省级财务部分和中央主管单位要有效利用信息化技术手段 ,组织升级革新外地区(部分)现有的会计人员信息治理系统 ,构建完善外地区(部分)的会计人员信用信息治理系统 ,财务部在此基础上将构建全国统一的会计人员信用信息平台。
 
四、健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制
 
(一)为守信会计人员提供更多时机和便当。将会计人员信用信息作为先进会计事情者评选、会计职称考试或评审、高端会计人才选拔等资格资质审查的重要依据。勉励用人单位依法使用会计人员信用信息 ,优先聘用、培养、晋升具有良好信用纪录的会计人员。
 
(二)对严重失信会计人员实施约束和惩戒。在先进会计事情者评选、会计职称考试或评审、高端会计人才选拔等资格资质审查历程中 ,对严重失信会计人员实行“一票反对制”。关于严重失信会计人员 ,依法取消其已经取得的会计专业技术资格 ;被依法追究刑事责任的 ,不得再从事会计事情。支持用人单位凭据会计人员失信的具体情况 ,对其进行降职免职或解聘。
 
(三)建立失信会计人员联合惩戒机制。财务部分和中央主管单位应当将发明的会计人员失信行为 ,以及相关执法部分发明的会计人员失信行为 ,记入会计人员信用档案。支持会计行业组织依据执法和章程 ,对会员信用情况进行治理。增强与有关部分相助 ,建立失信会计人员联合惩戒机制 ,实现信息的交换、互通和共享。
 
五、强化组织实施
 
(一)增强组织领导。财务部分和中央主管单位要高度重视会计人员诚信建设事情 ,凭据外地区(部分)关于社会信用体系建设的统一事情安排 ,统筹安排 ,稳步推进。要重视政策研究 ,完善配套制度建设 ,科学指导会计人员诚信建设事情。要重视监督检查 ,发明问题实时解决 ,确 ;峒迫嗽背闲沤ㄉ枋虑檎策步伐落地生根。要重视相同协调 ,争取相关部分支持形成协力 ,探索建立联席制度 ,配合推动会计人员诚信建设事情有效开展。
 
(二)积极探索推动。财务部分和中央主管单位要紧密结合外地区(部分)实际 ,抓紧制定具体事情计划 ,推动会计人员诚信建设。要探索建设会计人员信用档案、建立严重失信会计人员“黑名单”等制度 ,实时总结经验做法 ;对保存的问题 ,要实时研究解决。
 
(三)广泛宣传发动。财务部分、中央主管单位和会计行业组织要充分利用报纸、广播、电视、网络等渠道 ,加大对会计人员诚信建设事情的宣传力度 ,教育引导会计人员和会计后备人员不绝提升会计诚信意识。要积极引导社会各方依法依规利用会计人员信用信息 ,褒扬会计诚信 ,惩戒会计失信 ,扩大会计人员信用信息的影响力和警示力 ,使全社会形成重视会计诚信、践行会计诚信的社会民俗。

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